財政部連出兩招 2年內提高囤房稅率上限

　　行政院公布「健全房地產市場方案」明確政策後，中央各部會「打炒房」措施一波波，財政部昨宣布將朝2大方向修正《房屋稅條例》，除2年內研議提高地方囤房稅率上限，最快明年上半年擬調整房屋稅課稅門檻，免徵標準將排除法人並增訂自然人戶數限制，以防分割房產避稅。

　　不過，台北大學財政學系名譽教授黃世鑫認為，政府想要透過稅賦來解決房市問題已經不是第一次了，為了打炒房調整房屋課稅門檻不妥，打炒房的責任不該推給財政部，應由金融單位或內政部住宅政策處理，「這不是新問題，根本沒有用，行政機關應該有覺悟。」

「與地方溝通再定案」

　　行政院「健全房地產市場方案」共提出9大項具體作為，其中第6項提出修正住家房屋現值免徵標準，避免透過分割房屋規避稅負，未來將排除法人並增訂自然人戶數限制。

　　根據現行《房屋稅條例》規定，房屋現值在10萬元以下免課房屋稅，部分企業會利用此規定，將出租不動產分割為小坪數以避稅，財政部因此研議排除法人，並對自然人免稅戶數設限，未來即使分割房產避稅也要課稅。

　　財政部長蘇建榮表示，行政院方案是1、2年內檢討房屋稅，但也要尊重地方政府意見，若規定太過理想，反而會造成稅捐機關困擾；長期是2年內提高囤房稅率上限，對於分割房屋避稅的問題，因行政院政策已很明確，明年就可以修法，但是否排除法人、自然人戶數限制等細節，目前未定案。

　　蘇建榮強調，財政部會思考如何修正，但也不能太複雜，因為稅是地方政府稅捐機關執行。以過去在台北市財政局經驗為例，他說：「光是要調查自住、非自住就已耗費大量人力，因此不是說要課什麼稅、就去課，還要了解地方政府想法，設計一套合理方案。」

　　至於若祭出相關措施，是否擔心房東將成本轉嫁到房租上，蘇建榮坦言，「這個也是我們會擔心的」，例如韓國調高持有多房者稅負，最後反而導致租屋族租不到房，不然就是房租負擔更重，也不是財政部所樂見。

　　政治大學財政系教授陳國樑直言，調整房屋現值10萬元以下，都是屋齡30~40年以上的小套房，用途當然都是投資客買來出租用，「下修課稅門檻代表房東的稅負增加，然後再轉嫁給只租得起老舊套房的相對弱勢族群。」

學者建議提高地價稅

　　陳國樑分析：「現在房屋稅率1.2%，房屋現值10萬元以下能多課多少稅？地方稅捐稽徵處還要去實地查核、丈量，搞不好人力成本超過增加的稅收。」

　　若真要在打炒房這場戰爭下「稅」這步棋，陳國樑強調，一筆房地產真正有價值的不是「房」而是「地」，若提高房屋稅而不是地價稅，建商乾脆養地不蓋房，讓房屋供給減少，房價反繼續上漲。

【萬千華／台北報導】