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財稅新聞
[ 2019-10-30 ]

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北市空屋稅、囤房稅虛晃一招

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　　為解決房市問題，北市府先拋出「空屋稅」，但短短2個月就從「擬開徵」變成「暫時不推」，並將原因指向財政部建議以開徵「特別稅」處理、導致作業程序冗長；數月後，北市府改提「囤房稅」，卻是建議財政部修改「房屋稅條例」。從「空屋稅」到「囤房稅」，北市府都是高調放消息，再將球丟給了中央，北市府房市政策似乎總是虛晃一招。

　　北市東區的空店問題引起討論，北市府4月初正式拋出「空屋稅」，擬對閒置逾1年的房屋、店面課徵3.6%以上稅率；但北市府6月改口，指財政部請北市府先研究是否引用「地方稅法通則」、以開徵「特別稅」方式處理，由於作業程序冗長，且開徵「空屋稅」已非優先事項，因此暫不推動。

　　「空屋稅」不了了之，北市府10月中改提「囤房稅」，建議財政部修改「房屋稅條例」。現行「房屋稅條例」規定，自住3戶以內稅率1.2%，其他住家用1.5%至3.6%；北市府建議不再區分自住及非自住，取消自住3戶內稅率1.2%，單一自住實質稅率降至0.6%，第2、3戶1.5%至2.4%，第4、5戶2.4%至3.6%，第6戶以上4.8%。

　　然而，各縣市房市狀況並不一致，大台北地區炒房、囤房問題較嚴重，北市府想要解決囤房問題，可從調整稅基著手，北市先前調降單一且自住房屋稅就是如此；但這次北市府不從稅基著手，而是建議財政部大幅修正「房屋稅條例」，不僅把問題丟給了中央，也把各縣市一起拖下水。

　　台灣幅員雖不大，但各地區房市發展差異不小，健全房市應因地制宜，現行「房屋稅條例」已有彈性空間，各縣市不僅可調整稅基，且可視房屋戶數訂定差別稅率；加上地方政府可以開徵特別稅、臨時稅或附加稅，其實已有不少租稅工具可運作。北市府將囤房問題全國化，建議中央修法讓各縣市一體適用，不僅無助於解決問題，反而讓問題更加複雜化。

資料來源：自由財經 2019.10.30
【鄭琪芳】

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