美國針對各國祭出的對等關稅政策，即將於8月1日上路。美媒《CNN》分析，美國總統川普勢必得在此之前針對貿易政策做出三項重大決策，包括是否調高普遍關稅、是否對進口藥品課徵高額稅率，以及是否讓新一波大規模關稅如期上路。這些政策不僅攸關美國內需與物價，也勢必牽動全球經濟走向。

＊重大決定一：普遍關稅擬升至15%

　　川普政府今年4月2日宣布10%的「普遍關稅」政策後，目前正考慮進一步調高至15%。川普近日已向逾十國領袖致函，設定新的關稅稅率，預計8月1日生效。川普曾在多個公開場合表態，「將讓所有國家繳交15%或20%的關稅」，顯示新一波關稅政策態勢明確。

　　多項近期的雙邊貿易協議，包含與日本、印尼、越南及菲律賓簽署的協議中，關稅水準皆達或高於15%，連歐盟也被傳出將與美國達成以15%作為基準的新關稅協議。市場因此預期15%將成為新的「最低」普遍稅率。

　　財經顧問布克瓦（Peter Boockvar）估算，美國每年進口商品總額達3.3兆美元，扣除來自加拿大與墨西哥的4000億美元免稅額後，約2.9兆美元將適用新稅率，意味美國企業與消費者將額外負擔4350億美元稅金，相當於美國企業每年繳納公司稅總額的九成。

　　耶魯大學研究指出，川普上任後已將平均進口稅率從約2%拉高至18%，為1934年以來最高，使美國家庭平均每年支出增加2400美元。若普遍關稅進一步調升，勢將加重消費者負擔。

＊重大決定二：藥品關稅恐高達200%

　　川普也計劃對在美國境外生產的藥品課徵關稅，並曾於7月8日表態將對進口藥品課以200%重稅，但可能會給藥廠一段過渡期，以因應生產線遷回美國所需時間。

　　不過，目前白宮尚未公布具體藥品清單、關稅稅率細節或實施時程。川普政府已於4月中旬展開對藥品進口的調查，企圖以「國安考量」為由，支持擴大美國本土藥品生產，以降低對外依存。

　　業界與病患權益團體對此憂心忡忡，認為關稅不僅將導致藥價上漲，還可能加劇藥品短缺。儘管包括阿斯特捷利康（AstraZeneca）在內的部分藥廠近期宣布擴建美國產線，但許多計畫早在川普上任前即已啟動，且無法完全取代目前的進口量，實質成效仍有待觀察。

＊重大決定三：新關稅政策是否如期上路？

　　川普仍須最終決定是否讓本輪新關稅在8月1日如期生效，或再次延後。自從美國4月2日啟動對等關稅後，市場迅速重挫，一度逼近熊市，直到川普在幕僚建議下放緩關稅攻勢，市場才逐步回穩。

　　然而，隨著近期川普與多國陸續簽訂新貿易協議，包括中國、日本，使市場恢復部分信心。投資界甚至出現「TACO」（Trump Always Chickens Out，川普總會退縮）一詞，認為川普關鍵時刻多次選擇妥協，不致釀成全面衝突。

　　不過，美股目前再創新高、債券市場也持穩，川普這次未必再有「退縮」的誘因。瑞銀投資機構分析認為，白宮雖仍可能對如巴西等具爭議的國家關稅採取保留態度，但核心貿易夥伴如日本、美國企業與消費者仍將是川普關稅政策考量的關鍵因素。


▲美國總統川普的關稅政策，將影響8月以後美國與全球的經濟。（圖／路透）

資料來源：ETtoday 2025.07.25
【記者羅翊宬/綜合報導】